就業規則は労働者の権利を規定するもので、それを認めていては正常な会社運営に支障をきたす。だから作ったり周知したくないと伺うことがあります。
これは誤解で、たとえ就業規則が無くても法律で定められている労働者の権利を会社は守る義務があります。就業規則が無ければ、労働者の権利のみ行使されることになります。ネットや携帯電話の普及に伴って、権利のみ主張する従業員が急増しています。
就業規則は『会社の憲法』と言われるように、権利だけではなく義務（しなければならないこと、してはいけないこと、義務に違反したときの懲罰、権利を行使する時のルール等）も課すことができます。義務を課していないと責任追及もできないということにもなりかねません。
労務リスクを未然に防止するためにも、労働者の権利だけではなく義務もしっかり規定して、会社が守れる・実情に合った就業規則を整備しましょう。